宣传君主立宪，资本主义改良思想，成为了维新派的阵地。《时务报》由黄遵宪、汪康年、梁启超创办，是维新运动时期著名的维新派报纸，也是当时维新派最重要的、影响最大的机关报。

创办背景

1895年10月，北京强学会和上海强学会相继成立，他们分别以《中外纪闻》和《强学报》为维新思想的宣传阵地。

这一时期，游学东西洋十余载且对欧美政治制度有过实地考察的黄遵宪也回到国内，迅速投入到维新运动的洪流中。但随着守旧势力纷纷奏章弹劾，南北两地的强学会及其所创刊物在几个月内相继夭折。

1896年1月，汪康年到上海处理强学会解散的善后事宜，恰逢遇到“因强学会遭禁而愤怒不已”的黄遵宪，二人意图以办报方式使维新思想再次振兴，于是倡议在上海创办一份新的刊物作为维新派的舆论阵地。是年8月9日，《时务报》诞生了。

办报方针

《时务报》最初的章程主要是由黄遵宪和梁启超共同拟定，“创办时所出印公启三十条，系由启超初拟草稿，而公度大加改定”，而后由黄遵宪、梁启超、汪康年、吴德潇、邹凌瀚五人共同签名后，印行数千份，散发给各地的支持友人。办刊方针也是吸取了强学会惨遭封禁的教训而慎重考虑的。

汪大燮、邹代钧等人鉴于强学会因为议论时政而遭封禁，主张“转译西报、西电”，“以译西报、录西报为主”。黄遵宪强调“仍需多论政，此报本意，原为当路诸人发聋振聩也”。

但是同时也赞同吸取强学会由于过于恢张而导致一蹶不振的教训，主张采取稳健的宣传策略，要求在发表政见时一定要坚持依照章程不要议论人，广泛评论的语言要尽量省略。这便是《时务报》最初的办报方针。