没有工作经验是不能考二建的，凡遵纪守法，具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年的人员，可报名参加二建考试。虽然各地放宽了二建报名条件的限制，但是放宽的是专业和学历，并没有放宽工作年限，考二建必须要有工作经验。

2021年考二建不限学历的地区

1、河北：从事建设工程项目施工与管理工作满15年。

2、安徽：从事工程项目管理工作满10年。

3、重庆：40岁以上，从事建设工程项目施工与管理工作满15年。

4、江苏：从事建设工程项目施工管理工作满15年。

5、山东：持有《中华人民共和国一级建造师临时执业证书》或《中华人民共和国二级建造师临时执业证书》者。

2021年考二建不限专业的地区

1、河北：具备其他专业中等专科以上学历并从事建设工程项目施工与管理工作满5年。

2、安徽：取得非工程类或工程经济类专业中专以上学历，并从事工程项目管理工作满4年。

3、重庆：具备其他专业中等专科以上学历并从事建设工程项目施工与管理工作满5年。

4、江苏：具备其他专业中专及以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满5年。

5、陕西：取得非本专业中专（含职高、技校）及以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满3年。

6、浙江：取得非工程类或非工程经济类中专以上学历，并从事建设工程项目施工管理工作满2年，受聘担任工程或工程经济类专业技术职务的人员。

7、西藏：具备非工程类或工程经济类全日制大学专科（含高职）以上学历，毕业后从事建设工程项目施工管理工作满2年（不含实习期），均可报名。